Tras meses negociando, el partido independentista Junts (liderado por el prรณfugo Carles Puigdemont) y el PSOE han hecho pรบblico su acuerdo de pacto de investidura. El PSOE compra esencialmente el relato independentista sobre el procรจs. A continuaciรณn, unas anotaciones sobre el texto (he omitido algunos fragmentos reiterativos).
El Partido Socialista Obrero Espaรฑol y Junts per Catalunya constatan que la situaciรณn polรญtica actual permite alcanzar un acuerdo para abrir una nueva etapa y contribuir a resolver el conflicto histรณrico sobre el futuro polรญtico de Catalunya [todo pacto intolerable tiene una prosa inaguantable: โconstatan, permite, alcanzar, abrir, contribuir, resolverโ], incluso partiendo de posiciones divergentes, desarrollar una dinรกmica para su resoluciรณn [“desarrollar una dinรกmica para su resoluciรณn”: he leรญdo resoluciones del PCUS mรกs claras] en tรฉrminos diferentes a los de la รบltima legislatura y procurar la gobernabilidad durante la XV legislatura atendiendo a la composiciรณn de las Cortes Generales resultante de las elecciones celebradas el 23 de julio de 2023. [La clave de esta morralla: habla de โconflicto histรณricoโ, โconflicto histรณricoโ sobre el โfuturo polรญticoโ de Cataluรฑa. Hay un conflicto desde el pasado y sobre el futuro (?). La otra clave: esto se hace para que el gobierno pueda seguir gobernando.]ย
Una parte importante de la sociedad catalana [menos de la mitad de su poblaciรณn, una parte que no aparece nunca] ha protagonizado en los รบltimos aรฑos una gran movilizaciรณn en favor de la independencia. Este perรญodo no puede comprenderse sin la sentencia del Tribunal Constitucional de 2010, a raรญz fundamentalmente de un recurso del PP contra el Estatut aprobado por el Parlament, por las Cortes Generales y en referรฉndum [un Estatut inconstitucional que cualquier democracia federal habrรญa rechazado. El Tribunal Constitucional eliminรณ 14 artรญculos de los 223 del Estatut. En รฉl se decรญan cosas como que โEl Consejo de Justicia de Cataluรฑa es el รณrgano de gobierno del poder judicial en Cataluรฑa. Actรบa como รณrgano desconcentrado del Consejo General del Poder Judicialโ. Era una declaraciรณn de independencia judicial. ]
Con la aprobaciรณn de un nuevo Estatut, la sociedad catalana, que lo refrendรณ, buscaba tanto el reconocimiento de Catalunya como naciรณn como la soluciรณn a las limitaciones del autogobierno y a los dรฉficits acumulados [los dรฉficits acumulados significa โEspaรฑa nos robaโ, el supuesto reconocimiento de Cataluรฑa como naciรณn es una trampa: eso no significa que los catalanes quisieran la independencia. En 2006, el apoyo a la independencia no llegaba al 15%. A la Diada de 2011, el aรฑo posterior a la sentencia sobre el Estatut que supuestamente activรณ los deseos secesionistas, acudieron 10.000 asistentes. En el aรฑo posterior CiU y el PP pactaron en varias ocasiones: Xavier Trรญas se convirtiรณ en alcalde de Barcelona gracias a los votos del PP y Xavier Garcรญa-Albiol alcalde de Badalona gracias a los votos de CiU. En junio de 2011, durante los sucesos del 15M, el presidente de la Generalitat Artur Mas tuvo que acudir en helicรณptero al Parlament porque el parque de la Ciudadela estaba bloqueado por manifestantes โindignadosโ. CiU representaba a la โcastaโ: los recortes en sanidad y educaciรณn en Cataluรฑa fueron devastadores. El giro secesionista de Artur Mas fue en parte para redirigir ese odio hacia Espaรฑa.]
Reivindicaciones y demandas con un profundo recorrido histรณrico y que han adoptado diferentes formas desde que los Decretos de Nueva Planta abolieron las constituciones e instituciones seculares de Catalunya. [Como es normal en un acuerdo para โabrir una nueva etapaโ sobre el โfuturoโ, tiene que haber una menciรณn al siglo XVIII, cuando gobernaba la derecha]. Unas reivindicaciones donde las cuestiones lingรผรญsticas, culturales e institucionales han tenido un papel destacado, especialmente en periodos en los que estas fueron objeto de una limitaciรณn legal severa e incluso de una prohibiciรณn o persecuciรณn activa [Ahora hablan de Franco. Cataluรฑa hoy tiene una autonomรญa fiscal, cultural y lingรผรญstica envidiable; en el terreno concreto de la cultura y la lengua nada cambiarรญa con una independencia. Lo que realmente cambiarรญa con una independencia es que Cataluรฑa dejarรญa de ser una democracia liberal]
La complejidad histรณrica y polรญtica de estas cuestiones ha conllevado que una parte relevante de la sociedad catalana no se haya sentido identificada con el sistema polรญtico vigente en Espaรฑa [El 90% de los catalanes votรณ en 1978 a favor de la Constituciรณn, uno de los porcentajes mรกs altos]. La sentencia del TC del aรฑo 2010 conllevรณ que hoy Catalunya sea la รบnica comunidad autรณnoma con un estatuto que no ha sido votado รญntegramente por su ciudadanรญa. [De nuevo, el TC no impidiรณ el Estatut de Cataluรฑa, solo recortรณ 14 artรญculos que consideraba inconstitucionales.] Como reacciรณn, se produjo una gran manifestaciรณn de protesta y, desde 2015, se han ido repitiendo mayorรญas absolutas parlamentarias independentistas en el Parlament en las sucesivas elecciones autonรณmicas, asรญ como movilizaciones masivas de signo independentista. En ese perรญodo, se aprobaron diferentes propuestas por parte del Parlament y del Govern de Catalunya en materia fiscal, asรญ como la solicitud de delegaciรณn de la competencia para la autorizaciรณn de referendos o la organizaciรณn de una consulta al amparo de una ley autonรณmica. Lamentablemente, los gobiernos de entonces no favorecieron la negociaciรณn polรญtica y ninguna de estas propuestas, hechas desde la lealtad y el marco legal vigente, fue considerada. [La frase โhechas desde la lealtad y el marco legal vigenteโ es falsa. En primer lugar, la Generalitat lleva aรฑos ignorando las sentencias del TSJC sobre el castellano. Todas las propuestas que han hecho los gobiernos independentistas o catalanistas en esos aรฑos implicaban saltarse la Constituciรณn; Artur Mas ofreciรณ al presidente Mariano Rajoy en 2012 un pacto fiscal que sabรญa que serรญa rechazado, y utilizรณ ese rechazo para promover un proceso independentista.]
Tras estos hechos, las instituciones catalanas promovieron, primero, una consulta popular el 9 de noviembre de 2014 y, despuรฉs, un referรฉndum de independencia el 1 de octubre de 2017 โambos suspendidos y posteriormente anulados por el TCโ con una participaciรณn masiva en favor de la independencia de Catalunya. El intento del Gobierno de impedir el referรฉndum dio lugar a unas imรกgenes que nos impactaron a todos dentro y fuera de nuestras fronteras. [Aquรญ se obvian cosas muy importantes, como los hechos del 6 y 7 de septiembre de 2017, cuando la mayorรญa en el Parlament se saltรณ sus propias normas, los derechos de la oposiciรณn y la legalidad para aprobar una ley (la de transitoriedad jurรญdica y fundacional de la repรบblica) que ponรญa por encima al poder ejecutivo sobre el judicial, cuestionaba la libertad de prensa y permitรญa vaticinar cรณmo serรญa la repรบblica catalana independiente: un rรฉgimen iliberal y autoritario. Se obvia el robo de datos de ciudadanos para hacer un censo ilegal para el referรฉndum del 1 de octubre, se obvia la malversaciรณn de fondos, se obvia el hecho de que el referรฉndum no tenรญa garantรญas, era un referรฉndum no vinculante al que fueron a votar solo los partidarios del Sรญ] Todo ello llevรณ a la aprobaciรณn del artรญculo 155 de la CE, mediante la cual se decretรณ la disoluciรณn del Parlament, la destituciรณn del Gobierno catalรกn y la convocatoria anticipada de elecciones, que volvieron a dar mayorรญa absoluta a los partidos independentistas โ[Es cierto que los partidos independentistas obtuvieron una mayorรญa, tambiรฉn es cierto que el partido que ganรณ las elecciones fue Ciudadanos, un partido inequรญvocamente constitucionalista y contrario a la independencia. La unanimidad y la idea de que el mandato surge del parlament siempre ha sido falsa]. Y a raรญz de lo acontecido se iniciaron mรบltiples causas judiciales, muchas de ellas aรบn sin resolver, que afectan a un gran nรบmero de personas.ย
Dichas causas judiciales han tenido una incidencia polรญtica relevante, al igual que diversas resoluciones de organismos internacionales, como el Grupo de Trabajo de Detenciones Arbitrarias, el Comitรฉ de Derechos Humanos de Naciones Unidas, el Tribunal de Justicia de la Uniรณn Europea, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos o la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. [Que el PSOE acepte incluir esto en un documento es un ejemplo de la victoria del lenguaje independentista, que siempre ha querido internacionalizar el conflicto y vender Espaรฑa como un paรญs antidemocrรกtico, โcรกrcel de pueblosโ. Los independentistas han comparado a Espaรฑa con Turquรญa y en los informes que enviaron a las instituciones arriba mencionadas aparece esa comparaciรณn.]
Este relato sintรฉtico de hechos acredita objetivamente las profundas divergencias que han existido y que han dado lugar a un conflicto que solo la polรญtica en democracia puede encauzar para buscar una soluciรณn [La falacia de que es un problema polรญtico y debe solucionarse polรญticamente, es decir, que no pueda corregirse, matizarse o vetarse judicialmente una decisiรณn polรญtica, clave en una democracia que pueda considerarse como tal], dado que, seis aรฑos despuรฉs, la cuestiรณn de fondo sigue sin resolverse [ยฟCuรกl es la cuestiรณn de fondo? Los independentistas quieren la independencia de Cataluรฑa; la mayorรญa de Cataluรฑa no quiere la independencia] Y, a pesar de las discrepancias estructurales que existen dada la distancia entre nuestros proyectos nacionales, estamos preparados para abrir una nueva etapa en la que, a partir del respeto y el reconocimiento del otro, se busque una soluciรณn polรญtica y negociada al conflicto. [โRespeto y reconocimiento del otroโ. De nuevo el gobierno compra el relato independentista, en el que el conflicto es entre Espaรฑa y Cataluรฑa, cuando siempre ha sido entre los catalanes partidarios de la independencia y los contrarios a ella. No hay absolutamente ninguna menciรณn a los ciudadanos catalanes no independentistas en el documento, que son mayorรญa.]
[…]
Junts considera legรญtimo el resultado y el mandato del referรฉndum del 1 de octubre, asรญ como la declaraciรณn de independencia del 27 de octubre de 2017. Por el otro, el PSOE niega toda legalidad y validez al referรฉndum y a la declaraciรณn, y mantiene su rechazo a cualquier acciรณn unilateral. Al mismo tiempo, constatan que se pueden alcanzar acuerdos importantes sin renunciar a las respectivas posiciones. [La cesiรณn que hace aquรญ el PSOE es grave. Es una equiparaciรณn entre fantasรญa y la realidad. El resultado del 1 de octubre no puede ser legรญtimo porque no fue realmente un referรฉndum, sino una escenificaciรณn manipulada. El mandato del referรฉndum del 1 de octubre tampoco puede ser tal: a los propios dirigentes independentistas les daba igual el resultado, porque la ley de transitoriedad que aprobaron antes del referรฉndum ya asumรญa la independencia antes incluso de que hubiera resultados sobre el referรฉndum. En el 1 de octubre podrรญa haber ganado el no por mayorรญa y el proceso independentista habrรญa continuado. No hay un discurso mรกs antidemocrรกtico que el del “derecho a decidir”. No existen unos โresultadosโ y no existe un โmandatoโ, y que el PSOE simplemente discrepe frente a eso legitima el discurso independentista]
Para la consecuciรณn de estos acuerdos, y dadas las profundas discrepancias sobre la forma final de la resoluciรณn del conflicto, ademรกs de las desconfianzas mutuas reconocidas por ambos [da mucha tranquilidad la constante menciรณn a las discrepancias y desconfianzas], el PSOE y Junts han acordado dotarse de un mecanismo entre ambas organizaciones, internacional, que tenga las funciones de acompaรฑar, verificar y realizar seguimiento de todo el proceso de negociaciรณn y de los acuerdos entre ambas formaciones a los que se llegue. [El famoso relator, pero sin mencionar el concepto. Utilizar una figura internacional de nuevo legitima el discurso independentista, que sostiene que Espaรฑa no es una democracia fiable y es necesario un mediador extranjero]
Es en ese marco en el que ambas partes tendrรกn que acordar, en su caso:
โข La metodologรญa de la negociaciรณn para dotar al proceso de certidumbre [ยฟproceso de certidumbre?], en la que el mecanismo de acompaรฑamiento, verificaciรณn y seguimiento del que se han dotado, desarrollarรก la negociaciรณn entre las partes. En ese espacio se negociarรก, se acordarรก y se abordarรกn los disensos, asรญ como las disfunciones que surjan en el desarrollo de los acuerdos. [Una mezcla de neolengua procesista y lenguaje corporativo de consultorรญa]
[…]
En cuanto al รกmbito del reconocimiento nacional, Junts propondrรก la celebraciรณn de un referรฉndum de autodeterminaciรณn sobre el futuro polรญtico de Catalunya amparado en el artรญculo 92 de la Constituciรณn. Por su parte, el PSOE defenderรก el amplio desarrollo, a travรฉs de los mecanismos jurรญdicos oportunos, del Estatut de 2006, asรญ como el pleno despliegue y el respeto a las instituciones del autogobierno y a la singularidad institucional, cultural y lingรผรญstica de Catalunya. [Esto es delirante. Junts insiste en que propondrรก un referรฉndum a travรฉs del artรญculo 92 de la Constituciรณn: el Tribunal Constitucional ha recordado en numerosas ocasiones que ese instrumento consultivo (es decir, su resultado no tiene por quรฉ ser vinculante) no puede usarse para una secesiรณn. Y hay otros obstรกculos: el artรญculo habla de que votan en un referรฉndum consultivo โtodos los ciudadanosโ. Volvemos a los aรฑos previos a 2017, cuando se debatรญa sobre esta vรญa y se concluรญa siempre que no habรญa nada que debatir. Y el PSOE insiste con el Estatut de 2006, supongo que incluyendo los 14 puntos considerados anticonstitucionales. ยฟA quiรฉn beneficia el Estatut? El independentismo no lo pide, porque quiere ir mรกs allรก. Lo que proponรญa el Estatut de 2006 no es nada en comparaciรณn con lo que ha exigido (y ha obtenido) el nacionalismo en aรฑos posteriores. Pero tiene un potencial simbรณlico, sobre todo para el votante del PSC al que le gusta mucho el concepto โautogobiernoโ sin saber muy bien quรฉ significa. โPleno despliegue y respeto a las instituciones del autogobiernoโ. Pues eso.]
Y en el รกmbito de los dรฉficits y limitaciones del autogobierno, Junts propondrรก de entrada una modificaciรณn de la LOFCA que establezca una clรกusula de excepciรณn de Catalunya que reconozca la singularidad en la que se organiza el sistema institucional de la Generalitat y que facilite la cesiรณn del 100% de todos los tributos que se pagan en Catalunya. Y, por su parte, el PSOE apostarรก por medidas que permitan la autonomรญa financiera y el acceso al mercado de Catalunya, asรญ como un diรกlogo singular sobre el impacto del actual modelo de financiaciรณn sobre Catalunya. En este รกmbito, tambiรฉn se abordarรกn los elementos esenciales de un plan para facilitar y promover el regreso a Catalunya de la sede social de las empresas que cambiaron su ubicaciรณn a otros territorios en los รบltimos aรฑos. [Es todo el rato lo mismo. El gobierno no puede ofrecerle a los independentistas lo que quieren, asรญ que les da otras muchas cosas que sรญ puede pero no deberรญa darle. Recompensa su irresponsabilidad e incumplimiento de leyes con regalos fiscales e incentivos, y le ayuda a recuperarse de la estampida de empresas que se produjo despuรฉs del procรฉs. El gobierno premia la irresponsabilidad fiscal, los delitos y la inseguridad jurรญdica. Ademรกs, ยฟcรณmo va a conseguir el gobierno que vuelvan las empresas que se marcharon de Cataluรฑa?]ย
โข La Ley de Amnistรญa, para procurar la plena normalidad polรญtica, institucional y social como requisito imprescindible para abordar los retos del futuro inmediato. Esta ley debe incluir tanto a los responsables como a los ciudadanos que, antes y despuรฉs de la consulta de 2014 y del referรฉndum de 2017, han sido objeto de decisiones o procesos judiciales vinculados a estos eventos. En este sentido, las conclusiones de las comisiones de investigaciรณn que se constituirรกn en la prรณxima legislatura se tendrรกn en cuenta en la aplicaciรณn de la ley de amnistรญa en la medida que pudieran derivarse situaciones comprendidas en el concepto lawfare o judicializaciรณn de la polรญtica, con las consecuencias que, en su caso, puedan dar lugar a acciones de responsabilidad o modificaciones legislativas. [Este es el punto mรกs grave. En primer lugar, la amnistรญa no solo es sobre los delitos cometidos durante el procรฉs, sino mucho antes: se incluyen delitos de corrupciรณn, desรณrdenes pรบblicos, malversaciรณn. No es una amnistรญa a unos delitos sino a unos individuos. Es una individualizaciรณn de la justicia. Por ejemplo, Puigdemont quiere amnistiar a su abogado Gonzalo Boye, que estรก acusado de blanquear capitales para el narco Sito Miรฑanco (Boye estuvo seis aรฑos en la cรกrcel por participar en dos secuestros de ETA). En segundo lugar, el uso del concepto lawfare es una clara victoria del independentismo. Es una palabra que usa el nacionalismo y parte de la izquierda para criticar la โjudicializaciรณnโ de la polรญtica, es decir, el control judicial de las decisiones polรญticas (que la actuaciรณn de los polรญticos estรฉ sometida a la ley, al fin y al cabo). Lo que promueve este relato es que un polรญtico, por el hecho de ser polรญtico, no puede ser juzgado, y cualquier lรญmite que se imponga a su acciรณn es considerado una violaciรณn a sus derechos polรญticos. Todas las asociaciones judiciales han hecho un comunicado en el que dicen sobre este punto que โ podrรญa suponer, en la prรกctica, someter a revisiรณn parlamentaria los procedimientos y decisiones judiciales con evidente intromisiรณn en la independencia judicial y quiebra de la separaciรณn de poderesโ. El Consejo General del Poder Judicial, el รณrgano de gobierno del Poder Judicial, ha dicho que โla iniciativa apuntada implicarรญa una inadmisible injerencia en la independencia judicial y un flagrante atentado a la separaciรณn de poderesโ.]
La investidura de Pedro Sรกnchez, con el voto a favor de todos los diputados de Junts [Todo lo anterior para justificar esto]
La estabilidad de la legislatura, sujeta a los avances y cumplimiento de los acuerdos que resulten de las negociaciones en los dos รกmbitos permanentes seรฑalados en el punto segundo. [En fin]
