Foto: Luis Barron/eyepix via ZUMA Press Wire

La incertidumbre del desaseo

El desprecio al diƔlogo y el debate, y el sometimiento de la mayorƭa legislativa al poder Ejecutivo son daƱinos para el orden democrƔtico.
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en memoria de Alejandro Hope, con cariƱo.

El prĆ³ximo lunes 8 de mayo, la Suprema Corte de Justicia darĆ” inicio a la discusiĆ³n del proyecto de resoluciĆ³n por el que se declara la invalidez de la primera parte del llamado Plan B de la reforma electoral impulsada por LĆ³pez Obrador y su partido. El proyecto, presentado por el ministro Alberto PĆ©rez DayĆ”n, analiza las violaciones a las reglas del proceso legislativo que tuvieron lugar en el Congreso rumbo a la aprobaciĆ³n y publicaciĆ³n de esta parte del paquete de reformas.

Todo parece indicar que estas serĆ”n suficientes para resolver la invalidez de todo lo aprobado el pasado diciembre. La Corte ha establecido desde hace varios aƱos el criterio segĆŗn el cual, si se constata que las violaciones al proceso legislativo alegadas por una de las partes pasan por encima de los principios de deliberaciĆ³n y pluralidad que rigen al parlamentarismo, el resultado ā€“es decir, las leyes o reforma de leyesā€“ de ese proceso deliberativo viciado debe considerarse invĆ”lido.

En la normalidad de la discusiĆ³n parlamentaria, la disrupciĆ³n del proceso legislativo deberĆ­a ser la excepciĆ³n. Sin embargo, desde que Morena y sus aliados tienen la mayorĆ­a simple en ambas cĆ”maras del Congreso, el desdĆ©n por el proceso se ha convertido en la regla. La aprobaciĆ³n de 20 iniciativas de leyes y reformas a leyes en la CĆ”mara de Diputados y el Senado durante los Ćŗltimos dĆ­as de abril es muestra indiscutible del vĆ©rtigo legislativo que ha mareado a esa mayorĆ­a.

Lo ocurrido en las Ćŗltimas horas del perĆ­odo ordinario de sesiones debe prender las alarmas en todo promotor y defensor de las libertades democrĆ”ticas. En la CĆ”mara de Diputados, entre otras cosas, se desairaron los parlamentos abiertos pendientes de desahogo sobre la Ley de Ciencia y se obviĆ³ la rendiciĆ³n de cuentas de por lo menos 500 mil millones de pesos, que era obligatoria antes de decretar la desapariciĆ³n del INSABI.

En el Senado, por su parte, hubo reformas e iniciativas de ley aprobadas cada 20 minutos en promedio, con un quĆ³rum que, tras la argucia que excluyĆ³ a los senadores de la oposiciĆ³n, fue mĆ”s parecido a una asamblea de partido que un foro deliberativo plural y diverso. No hubo discusiĆ³n en pleno y se dispensaron, sin justificaciĆ³n, trĆ”mites fundamentales para la debida validez del proceso legislativo.

La convocatoria a la sesiĆ³n en una sede alterna, luego de que la tribuna de la sede principal del Senado fue tomada por la oposiciĆ³n, se hizo con minutos de anticipaciĆ³n, y cuando las vĆ­as que dan a la antigua sede del Senado en la calle de XicotĆ©ncatl estaban cerradas, debido al concierto de la cantante RosalĆ­a en el ZĆ³calo. Los senadores del partido en el poder se habĆ­an trasladado a Palacio Nacional para un despliegue de unidad con el presidente, desde donde salieron rumbo a la sesiĆ³n programada a las 10 de la noche.

Durante la sesiĆ³n celebrada en el patio se podrĆ­an haber cometido delitos por servidores pĆŗblicos, ante la posibilidad de que dos senadoras por Morena, Claudia Balderas y Tanya Viveros, ejercieran la titularidad sobre un mismo escaƱo simultĆ”neamente, por lo que, al menos por 48 horas, el Senado constĆ³ de 129 Senadores y no los 128 que establece el texto constitucional; tambiĆ©n, por la duda en torno a la firma de la senadora por el PVEM, Sandra Lagunes, quien, sin estar presente en el Senado, ni pasar lista o votar, firmĆ³ la convocatoria a sesiĆ³n de comisiones durante la madrugada, a fin de que la Ley de Ciencia, que desaparece al CONACYT, pudiera ser aprobada.

Con el desprecio al diĆ”logo y el debate y el sometimiento de la mayorĆ­a legislativa al poder Ejecutivo, la RepĆŗblica se tambalea.

Los senadores de oposiciĆ³n han anunciado doce acciones ante la SCJN por violaciones al debido proceso legislativo y por inconstitucionalidad de las normas. El rompimiento del orden constitucional ha colocado en el centro de la atenciĆ³n al poder judicial, que a diferencia de los otros poderes no tiene mĆ”s que sus sentencias para defenderse y que se verĆ” sometido a las agresiones desde las conferencias maƱaneras. Si el presidente logra que los mexicanos pierdan la confianza en la Suprema Corte, habrĆ” logrado abatir al Ćŗltimo dique del pacto constitucional que contiene su impulso autoritario.

La balanza entre la democracia y la desapariciĆ³n de las libertades la inclinarĆ” la capacidad de resistencia de la ciudadanĆ­a. Esa ciudadanĆ­a que hoy anticipa con ansiedad los efectos que tendrĆ­an las reformas votadas y las que estĆ”n por venir, y que sale en defensa de los centros de investigaciĆ³n acadĆ©mica; de las mujeres que impulsan que la violencia de gĆ©nero y alimentaria no sea recompensada con el fuero a travĆ©s de un cargo pĆŗblico; de la transparencia, ante el Ć­mpetu presidencial para desaparecer al INAI. La ciudadanĆ­a preocupada por la conservaciĆ³n de los bienes pĆŗblicos; de la naturaleza civil del Estado Mexicano, que no aprueba que el Ejercito tenga la concesiĆ³n de un proyecto como el Tren Maya por tiempo indefinido y el manejo de 80% de los recursos generados por el turismo extranjero, menos aun sin rendiciĆ³n de cuentas con transparencia. La ciudadanĆ­a que son los campesinos que se quedan sin estĆ­mulos al campo, los enfermos sin paliativos como el fentanilo de uso clĆ­nico. La ciudadanĆ­a que permanecerĆ” expectante, en medio de la incertidumbre durante los tiempos de ley que lleven a la resoluciĆ³n de las irregularidades del desaseo legislativo que les niega el derecho a la certeza jurĆ­dica, a la participaciĆ³n democrĆ”tica en los asuntos de interĆ©s pĆŗblico, el acceso a la informaciĆ³n y a la dignidad en sĆ­ misma.

Hay que decirlo claro: el proceder de los grupos parlamentarios del partido en el poder ha sido escandaloso, propio de forajidos que operan al margen de la ley y no de los representantes populares y de la FederaciĆ³n que protestaron cumplir y hacer cumplir la ConstituciĆ³n. Estamos en la antesala de la imposiciĆ³n del rĆ©gimen opaco y autoritario que es el mundo ideal del lĆ­der y el partido en el poder. ~

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es licenciada en derecho con especialidad en derecho fiscal por la UDLAP. Activista en favor de la cultura de la legalidad.


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