Luego de cinco aรฑos de promesas, la Secretarรญa de Cultura lanzรณ una convocatoria que ofrece una supuesta alternativa al desafรญo de la seguridad social para los trabajadores de la cultura. A los agentes culturales se les concediรณ un plazo demasiado breve para aplicar al beneficio, y el subsidio que recibirรญan cubre solo el periodo de las campaรฑas presidenciales. La propuesta tampoco es novedosa, no resuelve la problemรกtica de fondo, y acaba volviรฉndose excluyente, dispendiosa y clientelar.
El registro en lรญnea al Estรญmulo para la Incorporaciรณn Voluntaria al Rรฉgimen Obligatorio del Seguro Social corriรณ del viernes 24 de noviembre al lunes 11 de diciembre de 2023 a las 13 horas. Los resultados se sabrรกn el viernes 29 de diciembre. El plazo fue de solo 18 dรญas naturales, por debajo del promedio del periodo de vigencia de cualquier convocatoria. Por ejemplo, la beca de Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales corriรณ del 12 de octubre al 6 de diciembre a las 15 horas, 56 dรญas naturales, tres veces mรกs.
El planteamiento es equรญvoco de inicio a fin. La Secretarรญa de Cultura afilia al IMSS hasta a 20 mil agentes culturales durante 6 meses y cubre sus cuotas equivalentes a un salario mรญnimo, aproximadamente mil 500 pesos por persona, sin que ello implique una relaciรณn laboral. De alcanzarse el tope de 20 mil inscritos, la SC gastarรญa 180 millones de pesos. Luego de este lapso, el beneficiado se responsabiliza del pago de sus cuotas, con base en sus ingresos y su actividad. El aplicante debe estar registrado en Telar, el Registro Nacional de Espacios, Prรกcticas y Agentes Culturales.
La SC es la รบnica secretarรญa que ha ofrecido un subsidio semejante, por lo cual la prerrogativa o es clientelar o al menos despierta suspicacias La fecha de caducidad del apoyo de la SC para el pago de cuotas de los agentes culturales coincide con las elecciones de 2024. Al menos hubieran disimulado, extendiรฉndola mรกs. Vencido el plazo, si el derechohabiente no cumple con el pago de sus cuotas, deberรก darse de baja โtemporalโ, tal como establece la normatividad del IMSS.
Solo que los trabajadores de la cultura apenas sufragan los gastos bรกsicos โhospedaje, alimentaciรณn, transporteโ y con dificultad tendrรญan un excedente que les permita cubrir sus cuotas con puntualidad. El sondeo โMรฉxico Creativo, Desarrollo Cultural Sostenibleโ de 2021, de la propia Secretarรญa de Cultura, establece que 53.8% obtienen ingresos inferiores a los 6 mil pesos al mes. Ademรกs, 77% no tiene ahorros, 4.3% los tiene para 1 o 2 meses, 8.5% para 2 a 5 meses, y solo 10.2% para 6 meses o mรกs. Estas cifras muestran que el problema no se resuelve con el โestรญmuloโ y solo acaban malgastรกndose 180 millones de pesos.
La cifra de hasta 20 mil agentes culturales coincide en lo general con la cifra de 19 mil 279 reportada en el โInforme Telarโ de agosto de 2020. Tres aรฑos despuรฉs, la cifra habrรญa ascendido a 26 mil 800, Al menos ese fue el dato que se dio a conocer el 27 de junio de 2023, ocasiรณn en la que la Academia de Danza Mรฉxico denunciรณ que el sitio de Telar habรญa sido hackeado.
Telar no es indicativo del total de agentes culturales en Mรฉxico. Es un registro al cual se integran los interesados de manera voluntaria. La SC no estรก buscando resolver el desafรญo histรณrico de la seguridad social para los trabajadores de la cultura, sino de los registrados en su base, para eventualmente ampliarla. Segรบn la Cuenta Satรฉlite de Cultura 2022, el sector alcanzรณ el 1 millรณn 494 mil 745 puestos de trabajo. En tanto, el sondeo de Mรฉxico Creativo, mil 32 respuestas que nos sirven de referencia, indica que 47.4% no tiene seguridad pรบblica ni privada.
La propuesta de la SC es excluyente, dado que otorga preferencia a los agentes culturales que la propia secretarรญa considera como โpoblaciรณn prioritariaโ: โpersonas adultas mayores, afromexicanas, indรญgenas, mujeres, personas con discapacidad y personas de la diversidad sexualโ. Si el interesado es hombre, heterosexual, blanco o mestizo, sin discapacidad y su edad fluctรบa entre los veinte y los 50 aรฑos, ยฟabstรฉngase? Y peca de opacidad. ยฟQuiรฉn o quiรฉnes decidirรกn? ยฟLos altos mandos de la SC? ยฟSon elegidos por insaculaciรณn, como estila la 4T? ยฟSabremos sus nombres?
Luego del anuncio de la SC, algunos colectivos consideran la posibilidad de iniciar, entre marzo y abril de 2024, acciones para conseguir que la SC se comprometa a pagar de manera permanente la cuota mรญnima de los agentes culturales registrados en Telar. Una prueba mรกs de que la soluciรณn, improvisada y clientelar, derivarรก en un gasto que no resuelve la problemรกtica y serรก la causa de un conflicto polรญtico entre la Secretarรญa de Cultura y los beneficiados de manera temporal.
Con sus deficiencias โque no eran pocas, pero que en principio apuntaba al largo plazo para resolverlasโ, el Seguro Popular era la alternativa, tanto para los trabajadores de la cultura contratados por honorarios o de manera informal, como para los trabajadores en general no afiliados ni al IMSS ni al ISSSTE. Solo que el actual presidente de Mรฉxico lo extinguiรณ, lo reemplazรณ por el INSABI, que fracasรณ y al que desapareciรณ, y creรณ al IMSS Bienestar, al que solo le trasladรณ el presupuesto del desaparecido instituto.
Desde 2019, Alejandra Frausto anticipรณ una soluciรณn a la problemรกtica de la seguridad social. El 13 de enero de 2022, en conferencia virtual, garantizรณ que quedarรญa listo para ese aรฑo. ย No fue asรญ. En esta fecha la titular reiterรณ asimismo que buscarรญa la regularizaciรณn de los trabajadores capรญtulo 3000 del INAH y del INBAL. Esto no sucediรณ y no iba a suceder, pues desde 2019 la instrucciรณn de la Secretarรญa de Hacienda fue que no habrรญa contrataciones. Todo indica que la regulaciรณn laboral para los trabajadores de la cultura ya no se resolviรณ durante la actual administraciรณn federal. ~
Es autor del libro digital 80 aรฑos: las batallas culturales del Fondo (Mรฉxico, Nieve de Chamoy, 2014), de Polรญtica cultural, ยฟquรฉ hacer? (Mรฉxico, Raya en el Agua, 2001, y de La palabra dicha. Entrevistas con escritores mexicanos (Conaculta, 2000), entre otros. Ha sido agregado cultural en las embajadas de Mรฉxico en la Repรบblica Checa y Perรบ y en el Consulado General de Mรฉxico en Toronto.
