Dada la enorme aceptaciรณn popular que tiene el lopezobradorismo y la manera en que esa aceptaciรณn se transformรณ en votos, Mรฉxico entrarรก a una etapa distinta de modelo gubernamental y de desarrollo. No soy optimista al respecto, pero mi tema no serรก, por el momento, la vulnerabilidad de la democracia o las libertades; esta vez trato de observar y describir el nuevo tablero. Claudia Sheinbaum, la prรณxima presidenta, sale a una cancha ideolรณgica, partidista e institucional diseรฑada por su antecesor Andrรฉs Manuel Lรณpez Obrador, pero harรก su propio juego tanto en tรฉrminos de poder como en el terreno de las polรญticas pรบblicas.
Lo primero a destacar es que, aunque Sheinbaum es heredera y continuadora del lopezobradorismo, su candidatura obtuvo mรกs votos que los obtenidos por Lรณpez Obrador. Las razones e implicaciones las explorarรฉ en otro texto, pero mis motivos para considerar esos nรบmeros parte del juego se deben a que constituyen un bono simbรณlico que impulsa a la morenista frente al presidente saliente. Por ella votรณ mรกs clase media y alta de lo que se esperaba y eso puede modificar las relaciones entre agentes sociales y de poder.
Hablemos del tablero. Ella llega a una partida ya empezada, con jugadores no elegidos y con fichas heredadas, pero nada le impide darle una nueva personalidad a su participaciรณn y decidir sobre los riesgos que toma, sobre las prioridades que asume y sobre los enemigos que hace. Es cierto que en la mesa ya se encuentran el crimen organizado, los organismos internacionales, la relaciรณn con Estados Unidos, el Tratado de Libre Comercio, los mercados financieros, los medios de comunicaciรณn y las fuerzas armadas, por mencionar algunos de los jugadores mรกs independientes, pero tambiรฉn es verdad que ella llega con fichas muy ventajosas para el trรกnsito de cualquier decisiรณn gubernamental. Sheinbaum tiene seis buenas cartas:
1. Un partido adulto y predominante. Morena ya no es un movimiento. Morena es un partido gobernante que ha mostrado capacidad de organizaciรณn, que ha seducido a liderazgos regionales y nacionales de otros partidos y que es capaz de ganar diputaciones, regidurรญas, alcaldรญas, gubernaturas y el espacio federal completo. Tiene candidatos, tiene una dirigencia que disciplina los disensos, tiene gobiernos y recursos econรณmicos. Morena es una organizaciรณn vigorosa y adulta y es el partido que acompaรฑarรก a Sheinbaum. Hoy ella es la heredera y se le inclinan. ยฟCuรกnto tiempo tardarรก en ser la jefa? Depende de su capacidad para ejercer el poder, del tipo de influencia que ejercerรก Lรณpez Obrador y de su habilidad para convertir en suyos a los legisladores morenistas que se sientan autosuficientes o ligados al carismรกtico lรญder.
Pero no solo es un partido institucionalizado. Es un partido predominante, como lo fue otrora elย PRI, con mayorรญas aplastantes, pero con la diferencia de haberlo logrado en democracia y sin el rechazo que persiguiรณ al tricolor. Mientras que los priistas se esforzaban, a partir de los setenta, por robustecer su legitimidad para mantener la gobernabilidad y hacer frente al descrรฉdito cada vez mayor, Morena no tiene un dรฉficit de credibilidad ni incentivos para ser incluyente. Como mucho, requiere mantener el impacto de su discurso y en esta elecciรณn mostrรณ que tiene con creces los recursos para ello.
2. Sus propios caciques. Derivado de lo anterior y de la votaciรณn del 2 de junio, Sheinbaum presidirรก un paรญs guinda, una naciรณn de gobernadores emanados de su partido. No es menor. La pluralidad polรญtica federal naciรณ en los estados, que se acostumbraron a la alternancia dentro de sus lรญmites territoriales y a la negociaciรณn con partidos distintos en la federaciรณn. Eso se acabรณ. Morena y sus aliados tienen mayorรญas legislativas locales, mayorรญas municipales en veintiรบn estados y encabezan veinticinco gobiernos estatales. ยฟCรณmo harรก la presidenta para que en este juego los lรญderes locales de Morena y los exlรญderes de otros partidos sumados a la llamada cuarta transformaciรณn sean piezas que sumen y no que resten? ยฟUsarรก el juego polรญtico, el presupuestal, el partidista?
3. La Constituciรณn en la bolsa. La Constituciรณn es un marco que encuadra el comportamiento de las autoridades, pero eso no es asรญ cuando la autoridad puede modificarla sin obstรกculos y ese es el caso del prรณximo gobierno mexicano. Es muy probable que Morena y sus aliados obtengan una supermayorรญa legislativa โes decir, mรกs de dos tercios de las cรกmarasโ o al menos que les sea mรกs sencillo alcanzar esa proporciรณn. Eso significa que posiblemente tengan en sus manos la Constituciรณn y, por ende, el diseรฑo nacional. Si quisieran, podrรญan abolir el mismรญsimo poder legislativo. No afirmo que lo harรกn, pongo el caso extremo para ilustrar el poder que poseen pues basta con que redacten una ley o reforma para que se vuelvan norma y realidad. Ahora bien, Morena no es monolรญtico y, aunque suena improbable, no resulta imposible que haya diferencias entre los poderes legislativo y ejecutivo, sin importar que ambos sean Morena. Dentro de ese partido hay distintas expresiones y no todas son incondicionales ni aplaudidoras de Claudia Sheinbaum. Su alineaciรณn dependerรก de la influencia de Lรณpez Obrador (a favor o en contra de la presidenta) y de la capacidad de atracciรณn que pueda ejercer la nueva mandataria. El juego de Sheinbaum, ademรกs, puede incluir a otras fuerzas polรญticas aunque no las necesite, pues una parte de la poblaciรณn de sectores de clase media y clase alta confiรณ en ella y su potencial, lo que se traduce en un bono para decisiones inclusivas. El tablero cambiรณ y con este el juego. Sheinbaum puede, ademรกs, cambiar la estrategia.
4. Una capa de intocabilidad. Al tener el Congreso de su parte, el poder ejecutivo se cubre de un velo de intocabilidad pues no solo puede suprimir o modificar las instituciones que lo obstaculicen sino que deja de rendir cuentas al legislativo. La labor fiscalizadora de los legisladores serรก una labor protectora. Llamar a cuentas a un miembro del gabinete del partido afรญn en estos contextos se usa para magnificar un discurso de autoelogio. Es difรญcil pensar que los diputados y senadores de Morena abrirรกn la puerta a la crรญtica o a la revisiรณn del gobierno morenista.
5. Andrรฉs Manuel Lรณpez Obrador.ย El tabasqueรฑo es una pieza fundamental. Lรณpez Obrador construyรณ el movimiento que devino partido y gobierno y puede mantener como expresidente1ย una ascendencia importante sobre los representantes y funcionarios de ese instituto polรญtico, pero no solo eso: tambiรฉn puede ser influyente sobre ciudadanos con voz o capacidad de movilizaciรณn. Esto resulta perjudicial para la democracia y para la presidenta, pero tambiรฉn puede ser รบtil si ambos, sobre todo รฉl, se conducen con responsabilidad: Lรณpez Obrador podrรญa respaldar polรญticas pรบblicas difรญciles de digerir (una reforma fiscal, por ejemplo), asumir responsabilidades que aligeren costos polรญticos y ser funcional en el acercamiento con presidentes de otros paรญses, principalmente en la Amรฉrica menos democrรกtica.
El escenario sombrรญo con un Lรณpez Obrador aรบn activo e influyente no necesita explicaciรณn: contemplarรญa la parรกlisis de la presidenta o la divisiรณn del gobierno. El peor escenario, muy improbable pero no imposible, es el de la revocaciรณn de mandato producto de una violenta ruptura con un expresidente que mantiene el poder.
6. Ella misma. Por supuesto, Sheinbaum cuenta con ella misma y eso implica su estilo personal de hacer polรญtica y tambiรฉn su forma de elegir y mandar sobre su equipo. Hay una impresiรณn positiva generalizada sobre la cualificaciรณn de la gente que la rodea y la competencia de quienes estarรญan en su gabinete, pero aรบn no se prueban en secretarรญas de Estado y, ademรกs, hay poca claridad sobre los nuevos nombramientos. Como sea, ese equipo es la primera salida de Claudia Sheinbaum en la mesa de juego y darรก forma al gobierno de los prรณximos aรฑos para cambiar o mantener las tรกcticas en educaciรณn, energรญa, salud y seguridad. Sobre ella puedo escribir poco. No habรญa indicios en su vida polรญtica y profesional de grandes dotes para negociar con las fuerzas del partido (es la razรณn por la que otros equipos le ganaron en la capital del paรญs y de la parรกlisis legislativa en esa entidad), pero durante el proceso electoral se vio a una Sheinbaum pragmรกtica y exitosa en la negociaciรณn partidista de varios estados. Ese es un indicador ya presente, pero el mรกs fuerte es el de las lecciones histรณricas: cuando alguien tiene casi todo el poder, lo busca todo. ~
- Me refiero exclusivamente a su papel como expresidente. El impacto de su decisiรณn para utilizar las nuevas mayorรญas legislativas en su รบltimo mes de mandato es una mala seรฑal, pero lo hace todavรญa en su carรกcter de presidente. โฉ๏ธ
es politรณloga y analista.
