Durante el aรฑo pasado el gobierno ruso ha hablado extensamente sobre establecer un internet nacional. De acuerdo con abogados y miembros del Kremlin, la idea es tener una red que se encuentre bajo estricto control del Estado, y que pueda ser completamente desconectada de la red global.
Rusia planeรณ ejecutar una llamada โprueba de desconexiรณnโ en algรบn momento del mes de octubre, justo antes del 1 de noviembre, fecha en que entrรณ en vigor una nueva ley acerca del internet nacional. En adelante, Rusia planea repetir esta prueba por lo menos una vez al aรฑo. Lo que para algunos es una fantasรญa ahora estรก mรกs cerca de la realidad, con implicaciones importantes para la seguridad cibernรฉtica del mundo y lo que pudiera ocurrir en Rusia como resultado.
A manera de contexto histรณrico: en febrero pasado se presentรณ un proyecto de ley en el Parlamento ruso destinado a hacer realidad la idea largamente debatida de un internet nacional. Este proyecto pasรณ por revisiones subsecuentes, aunque la esencia de la propuesta se ha conservado: conceder al Roskomnadzor, el organismo ruso que regula internet, facultades mรกs amplias y profundas de supervisiรณn regulatoria. (En marzo pasado, Robert Morgus y yo escribimos que esta โRuNetโ no era una idea nueva, y que Rusia enfrentarรก muchos desafรญos tรฉcnicos y polรญticos en el futuro.) Antes de la firma de la propuesta habรญa rumores de una โprueba de desconexiรณnโ programada para el 1 de abril. Si bien esto no sucediรณ, el presidente ruso Vladimir Putin firmรณ en mayo la ley que entrรณ en vigor el 1 de noviembre. Desde entonces, habรญa habido pocas noticias sobre la RuNet, hasta hace poco, cuando quedรณ claro que el gobierno ruso ha estado ocupado desde que la ley se aprobรณ.
En primer lugar, โse estรก instalando equipo en las redes de los principales operadores de telecomunicaciรณnโ, segรบn explicรณ a los reporteros Alexander Zharov, jefe del Roskomnadzor. Segรบn dijo, las pruebas se llevarรกn a cabo โcon gran cuidadoโ con el fin de garantizar que no se afecte el flujo de datos y los servidores. Posteriormente se iniciarรกn pruebas en โmodo combateโ. No queda claro quรฉ significa โmodo combateโ, pero se supone que se trata de una estrategia cercana al aislamiento total de la RuNet (por lo menos en la teorรญa), tal vez en respuesta a una emergencia.
Asimismo, el gobierno ruso supuestamente ha comenzado a efectuar inspecciones profundas de paquetes (dpi, deep packet inspection), una tรฉcnica de filtraciรณn en Internet mรกs sofisticada que comenzรณ a ensayar el aรฑo pasado. Como ha reportado el canal de noticias independiente ruso Meduza, estas medidas podrรญan estar relacionadas con los repetidos โy en general infructuososโ que ha hecho el gobierno ruso para impedir el uso de la aplicaciรณn de mensajerรญa encriptada Telegram. Las tรฉcnicas de filtraciรณn que habรญa estado utilizando el gobierno carecรญan de la precisiรณn suficiente, por lo que, mediante soluciones alternas de la aplicaciรณn los usuarios rusos pueden evadir mecanismos de censura.
Pero el despliegue de estrategias de inspecciรณn profunda de paquetes tiene propรณsitos mรกs amplios que simplemente bloquear los servicios de mensajerรญa encriptados. La inspecciรณn profunda de paquetes es una poderosa herramienta para filtraciรณn de internet en general โpor ejemplo, China la utiliza como parte de su Gran Muralla Cortafuegos (Great Firewall). Dado que tener un mayor control del flujo de datos que entran y salen de Rusia por medio de internet es esencial para la estrategia de una red nacional en Rusia, el uso de DPI es importante para la meta de la RuNet.
Tambiรฉn se estรกn efectuando otros esfuerzos normativos, como la medida para exigir a Facebook y Twitter que guarden los datos de usuarios rusos dentro de las fronteras rusas para final de aรฑo. Esta prรกctica de almacenar ciertos datos localmente โllamada recopilaciรณn local de datosโ se puede emplear por una variedad de razones, desde la reducciรณn de costos (resulta menos costoso recopilar ciertos datos en cierto lugar) hasta la protecciรณn de la privacidad (interรฉs en mantener los datos alejados de ojos extranjeros). Pero el gobierno ruso se ha centrado particularmente en exigir la localizaciรณn de datos a empresas extranjeras, supuestamente para tener acceso a las comunicaciones encriptadas. Por ejemplo, el Roskomnadzor ha presionado a Apple para que almacene localmente ciertos tipos de datos, y el gobierno ha aprobado reglas para obligar a las compaรฑรญas a almacenar los datos de usuarios y claves de encriptaciรณn en determinados sitios. Esta medida reciente, impuesta a Facebook y Twitter es una continuaciรณn de la batalla que se ha dado durante todo este aรฑo.
Con todos estos cambios, y otros aรบn no reportados que presumiblemente han ocurrido desde mayo, es muy probable que la prueba de desconexiรณn del internet ruso se efectรบe en un futuro cercano. Hay varios motivos en juego detrรกs de esta lucha por un internet nacional, entre los que se encuentran un deseo creciente por parte de muchos gobiernos autoritarios, de ejercer una mayor soberanรญa sobre el internet dentro de sus fronteras; temores del Kremlin, particularmente por parte de Putin, acerca del flujo libre de informaciรณn y su potencial para socavar la estabilidad del rรฉgimen; reacciones del gobierno ruso ante la estrategia cibernรฉtica del Departamento de Defensa de Estados Unidos llamada โdefend forwardโ (defensa anticipada), que implica mayor acciรณn militar por parte del ejรฉrcito de Estados Unidos para evitar ataques cibernรฉticos y detenerlos en un punto mรกs cercano a su origen; asรญ como el deseo de justificar las prรกcticas como la censura, inspecciรณn y control mรกs estrictos del internet bajo el argumento de que Rusia enfrenta una embestida constante de informaciรณn y ataques cibernรฉticos de potencias extranjeras. Todos estos factores hacen poco probable que Rusia vaya a abandonar su lucha por tener una red nacional en el futuro prรณximo.
El gobierno ruso, al igual que muchos otros en la actualidad, estรก cada vez mรกs preocupado por la dependencia en tecnologรญas de informaciรณn extranjeras. En este sentido, su lucha por una mayor autonomรญa en la cadena de suministro podrรญa incluir reducir el uso que hace la sociedad rusa del internet global. Hay en juego conceptos distintos de lo que se entiende por โseguridad de la informaciรณnโ, que en el Occidente significa la protecciรณn tรฉcnica del cรณdigo binario, pero que tiene implicaciones culturales mayores en Rusia, si se considera su larga historia de control de los medios, como la televisiรณn y el Internet, por parte del Estado. La retรณrica de un โinternet global y abiertoโ promovida por muchas democracias liberales se percibe de una manera muy diferente en el gobierno ruso debido a los distintos valores y objetivos estratรฉgicos, pero tambiรฉn a causa de las diferencias culturales. Esto tampoco tiene muchas probabilidades de cambiar en el futuro prรณximo.
A medida que se intensifica la confrontaciรณn tecnolรณgica entre Estados Unidos y China, es importante no descuidar a otros paรญses โen este caso, Rusiaโ y la forma en que se integran a la cooperaciรณn y competencia global por las tecnologรญas digitales y su reglamentaciรณn. Por ejemplo, el gobierno ruso se encuentra en el proceso de diseรฑo de una estrategia de inteligencia artificial y la cooperaciรณn entre China y Rusia continรบa profundizรกndose en los รกmbitos econรณmico, militar y tecnolรณgico. Por lo tanto, probar un internet nacional no es solo otro paso hacia una meta prรกctica โun onternet nacional controlado y con posibilidades de aislarseโ, tambiรฉn demuestra el compromiso de Rusia hacia la soberanรญa tecnolรณgica, especialmente ante el Occidente.
Por todas estas razones, las implicaciones โa diferencia de la RuNetโ difรญcilmente se limitan a las fronteras rusas. Los rusos pueden estar promoviendo una fragmentaciรณn de Internet mรกs profunda que nunca, y sus acciones pueden inspirar a otros a seguirles. Tambiรฉn se han seรฑalado las implicaciones para los derechos humanos, asรญ como para los negocios interesados en operar en el mercado ruso y que ya estรกn enfrentando desafรญos normativos, como el almacenamiento obligatorio de ciertos datos dentro de las fronteras de Rusia.
Sin duda alguna Rusia enfrentarรก inconvenientes en su lucha para crear un internet nacional. Despuรฉs de todo, la implementaciรณn tรฉcnica de un proyecto asรญ presenta dificultades para cualquier paรญs. Sin embargo, a medida que desarrolla su capacidad para una prueba de desconexiรณn de internet, ello podrรญa marcar un momento de gran trascendencia en la historia de la red que una vez llamamos verdaderamente global.
Este artรญculo es publicado gracias a una colaboraciรณn de Letras Libres con Future Tense, un proyecto de Slate, New America, y Arizona State University.
es estudiante en la universidad de Duke, miembro del Duke Center on Law & Techonology y asociado de polรญticas de ciberseguridad en New America.
