I
Un confuso anteproyecto de decreto enviado por el Ejecutivo a la ComisiĆ³n Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer) modificarĆa el artĆculo 2 del Decreto del 26 julio de 1994 que convirtiĆ³ al Fondo de Cultura EconĆ³mica en un organismo descentralizado. Los cambios violentan el espĆritu que en 1934 dio origen al emblemĆ”tico sello, orientado a la publicaciĆ³n de obras de calidad en las distintas Ć”reas del conocimiento, las artes y las letras, asĆ como de asuntos de interĆ©s general y de actualidad, para su divulgaciĆ³n entre amplios sectores de la poblaciĆ³n, a travĆ©s de colecciones como Breviarios y ColecciĆ³n Popular, entre otras.
De aprobarse la modificaciĆ³n del artĆculo y sus 8 incisos āpropuesta que le tomĆ³ a la ConsejerĆa JurĆdica de la Presidencia y al titular del FCE, Paco Ignacio Taibo II, cinco aƱos redactarā, el Fondo se ocuparĆa de promover y distribuir sus obras con Ć©nfasis en ālos sectores vulnerables de la poblaciĆ³nā. Debido a que este perfil social, por su condiciĆ³n educativa y econĆ³mica, lamentablemente no contarĆa con la formaciĆ³n adecuada para la compresiĆ³n de los materiales en que se ha especializado el Fondo, el sello incorporarĆa a su catĆ”logo āobras tĆ©cnicas, informativas y recreativasā, segĆŗn establece el documento.
Esa carga editorial extra no necesariamente redundarĆa en un aumento del presupuesto, dado que las asignaciones otorgadas al Fondo han experimentado una tendencia a la baja durante el sexenio, salvo la partida que se apropiĆ³ de la ex DirecciĆ³n General de Publicaciones. La editorial, ademĆ”s, arrancĆ³ 2023 con un dĆ©ficit de 170 millones de pesos en relaciĆ³n con el presupuesto promedio de los aƱos precedentes, y las ventas aĆŗn no alcanzan las cifras de 2019, previas a la pandemia.
Ello derivarĆ” entonces en la reducciĆ³n de los tĆtulos dedicados a su vocaciĆ³n original. Las obras tĆ©cnicas, informativas y recreativas podrĆan corresponder a la ComisiĆ³n Nacional de Libros de Texto Gratuitos como un complemento a su programa editorial, o al sector privado, que en buena medida suele ocuparse de materiales de esa naturaleza, a precios accesibles en general. De tal manera, el nuevo decreto acabarĆa traduciĆ©ndose tambiĆ©n en competencia desleal y en un ejemplo mĆ”s del encono federal contra las editoriales privadas.
El anteproyecto establece asimismo que el FCE pondrĆ” Ć©nfasis en la distribuciĆ³n āonerosa o gratuitaā de “las ediciones de sus publicaciones, asĆ como de casas editoriales nacionales o extranjerasā, a nivel nacional e internacional, por lo que da a entender que obsequiarĆa libros de otras editoriales, tanto mexicanas como de otros paĆses, lo cual tambiĆ©n es competencia desleal. Junto a ello, el sello queda facultado para la ārecepciĆ³n y el otorgamiento de donaciones de obrasā, bajo el argumento del fomento a la lectura y el libro. La declaratoria de guerra, asĆ, es frontal.
II
Paco Ignacio Taibo II no ha cesado de dar muestras de su animadversiĆ³n contra el gremio editorial nacional. En tanto autodenominado director de facto de la red de librerĆas Educal, redujo en 20% su adeudo con las editoriales. Era eso o nada, amenazĆ³. A travĆ©s de las colecciones Vientos del pueblo y 21 para el 21, destacĆ³ Roberto Banchik, director de Penguin Random House para MĆ©xico, CentroamĆ©rica y Estados Unidos, Taibo II incurriĆ³ en piraterĆa y refrendĆ³ la competencia desleal que se ha vuelto su prĆ”ctica habitual. Penguin demandĆ³ al FCE por la publicaciĆ³n no autorizada de Paseo de la Reforma, de Elena Poniatowska, en la colecciĆ³n 21 para el 21. Por orden de un juez federal, algunos ejemplares fueron asegurados.
Las prĆ”cticas desleales alcanzaron a los propios cĆrculos de lectura del FCE. Dado que Vientos del Pueblo no resultĆ³ el Ć©xito que se esperaba, con el fin de reducir el inventario Taibo II les propuso que se convirtieran en āmicrolibrerosā. Los cĆrculos firmarĆan con el Fondo un convenio por mil pesos, de los cuales pagarĆan 800 en un plazo de 60 dĆas, para tener una ganancia de 200 pesos, sin la posibilidad de devolver lo que no se haya vendido. El abuso es mĆ”s grave si tomamos en cuenta que los responsables de los cĆrculos no reciben un sueldo, pues se desempeƱan como voluntarios. El biĆ³grafo del Che Guevara saliĆ³ āneoliberalā.
Mientras, a travĆ©s de la extinta DirecciĆ³n General de Publicaciones, Taibo II boicoteĆ³ la Feria Internacional del Libro Infantil y Juvenil, lo cual lamentaron los sellos participantes, pero en cambio el FCE sĆ participĆ³ en la Feria Internacional del Libro de Venezuela, que fue inaugurada por el presidente NicolĆ”s Maduro. En la lĆnea establecida por el presidente LĆ³pez Obrador, embistiĆ³ contra la FIL Guadalajara, calificĆ”ndola de āconservadoraā. MĆ”s recientemente, comprĆ³ con recursos del Fondo los saldos de una editorial de la cual fue coeditor y autor.
Desde esta perspectiva, el decreto sobre el FCE formalizarĆa la acometida contra el sector editorial.
III
El anteproyecto tambiĆ©n estĆ” orientado a validar las irregularidades de Ćndole administrativa y presupuestal en las que Taibo II, como director del FCE, que estĆ” adscrito a la SEP, incurriĆ³ desde que tomĆ³ posesiĆ³n del sello, al disponer de los recursos y el personal tanto de Publicaciones como de Educal, ambas dependientes de la SecretarĆa de Cultura (SC). No cumpliĆ³ la promesa de fusiĆ³n, que garantizĆ³ sucederĆa para diciembre de 2019. Publicaciones, que no publicĆ³ libros a lo largo del sexenio, finalmente desapareciĆ³, como consta en el decreto publicado en el DOF del pasado 4 de abril. Educal sigue sin fusionarse al Fondo, y en el anteproyecto no se plantea nada en concreto.
La āfusiĆ³n de factoā, como la llamĆ³ el titular del Fondo, fue una subordinaciĆ³n de facto. La SC no presentĆ³ ninguna objeciĆ³n. Lo que se busca entonces es dar sustento legal a las fechorĆas de Taibo II, a travĆ©s de los considerandos, las modificaciones y los transitorios del anteproyecto de decreto. En los considerandos se enumeran actividades realizadas durante el sexenio, algunas reportadas por LĆ³pez Obrador en sus incontables informes de gobierno, y se va construyendo la narrativa para exonerarlo.
El pĆ”rrafo cinco del considerando seƱala: āQue en la Estrategia Nacional de Lectura, presentada en Mocorito, Sinaloa, el 27 de enero de 2019, se determinĆ³ la colaboraciĆ³n del Fondo de Cultura EconĆ³mica, Educal S. A. de C. V. y la DirecciĆ³n General de Publicaciones de la SecretarĆa de Cultura, y en su segundo eje rector (ā¦) āla disponibilidad de librosā dispone que (ā¦) deben estar fĆ”cilmente disponibles, y a costos asequiblesā. El considerando utiliza el eufemismo āse determinĆ³ la colaboraciĆ³nā, que nunca contĆ³ con base legal. Se remite como Ćŗnico sustento al boletĆn de prensa de la Presidencia que reportĆ³ el acto.
Lo mismo sucede al respecto del pĆ”rrafo 11 de los considerandos. En los dos primeros incisos se establece que āel Fondo (ā¦) ha llevado a cabo diversas acciones para acercar los libros a los diferentes sectores de la poblaciĆ³nā: las colecciones Vientos del Pueblo y 21 para el 21, sin que haya claridad acerca de la procedencia del presupuesto. En tanto, en el inciso 3 se establece que āen colaboraciĆ³n con Educalā, āse ha logrado establecerā una red a lo largo de la RepĆŗblica mexicana āen 114 puntos, de esta forma la red (ā¦) es incluyente para todos los sectoresā. Solo que se falta a la verdad.
La red ya existĆa, asĆ que no se āestableciĆ³ā durante este sexenio. En 2012, el Fondo arrancĆ³ con 17 librerĆas y cerrĆ³ el sexenio con 36, de acuerdo con AnatomĆa de FCE: informe de actividades, de su exdirector, JosĆ© CarreƱo CarlĆ³n. Esas 36 mĆ”s las 83 de Educal dan un total de 119, incluso 5 mĆ”s. El propio sitio de internet del FCE establece la existencia de 119 librerĆas entre ambas partes, y aparecen ubicadas con exactitud por entidad y direcciĆ³n. Es decir, o cerraron cinco o se trata de otro error del desaseado anteproyecto.
Es cierto, no son muchas las librerĆas que habrĆan cerrado, sobre todo las de Educal, aunque no se debiĆ³ a la buena administraciĆ³n sino al subsidio federal. Durante la pandemia, la AsociaciĆ³n de Libreros de MĆ©xico, ALMAC, reportĆ³ el cierre de 20% de las librerĆas, tanto independientes como sucursales de importantes cadenas, y 30% estaban considerando hacerlo. Educal, ademĆ”s, adeudaba 80 millones de pesos y Taibo II exigĆa que la deuda fuera condonada por la SecretarĆa de Hacienda, pues de otra manera corrĆa el riesgo de ser declarada en quiebra.
Por otra parte, extraƱa que en el recuento de los ālogrosā mencionados en los considerandos no figuren, como parte de la Estrategia Nacional de Lectura, los cĆrculos de lectura que Taibo II ha creado para el adoctrinamiento polĆtico, como parte de sus funciones en el Instituto Nacional de FormaciĆ³n PolĆtica de Morena. HabrĆan alcanzado la cifra de 12 mil para finales de 2022, entre comunidades campesinas, secundarias tĆ©cnicas y bachilleratos. Sorprende esa ausencia, pues el pĆ”rrafo 15 de los considerandos establece con claridad como āobjetivo prioritarioā para el gobierno de MĆ©xico āotorgar un papel central a la lectura para la construcciĆ³n del pensamiento crĆtico y de nuevas formas de pensarā.
Tampoco aparecen los āFandangos por la Lecturaā, que se organizan en distintos estados del paĆs desde Palacio Nacional, que han servido para la agenda polĆtica del Ejecutivo y figurado en eventos de envergadura internacional, como la cumbre del TMEC, realizada del 9 al 11 de enero de este aƱo en MĆ©xico. LlamĆ³ la atenciĆ³n el fandango realizado el pasado 25 de abril en Villa TamultĆ© de las Sabanas, Tabasco, con la asistencia del precandidato a candidato a la presidencia Marcelo Ebrard, el gobernador Carlos Manuel Merino y, en representaciĆ³n de Alemania, el paĆs invitado, el embajador alemĆ”n Wolfgang Dold, mientras convalecĆa, supuestamente de covid-19, el presidente LĆ³pez Obrador.
IV
El primer pĆ”rrafo del artĆculo 2 del decreto del 26 de julio de 1994, aĆŗn vigente, seƱala que el Fondo ā(ā¦) tiene por objeto la promociĆ³n, fomento, ediciĆ³n, ubicaciĆ³n, exhibiciĆ³n y comercializaciĆ³n de obras escritas o registradas en toda clase de medios (ā¦) con la finalidad de difundirlas y facilitar su acceso a todos los sectores de la poblaciĆ³nā. Por su naturaleza incluyente, hace innecesario el Ć©nfasis que quiere dĆ”rsele a ālos sectores mĆ”s vulnerables de la poblaciĆ³nā. No obstante, en la propuesta del anteproyecto se elimina, de ese primer pĆ”rrafo, āa todos los sectores de la poblaciĆ³nā para, en las modificaciones subsecuentes, comenzar a alterar la vocaciĆ³n original de la editorial.
Buena parte de los cambios que plantea el anteproyecto de decreto son de orden de ideas y de redacciĆ³n, sin necesariamente mejorarla, mĆ”s bien volviĆ©ndola confusa y en ocasiones reiterativa. La propuesta de cambio al artĆculo 2 enfatiza que el Fondo fomentarĆa el libro y la lectura āen escenarios nacionales e internacionalesā, sin que se especifique mĆ”s al respecto. Las modificaciones que alteran la naturaleza del Fondo figuran en los incisos y los transitorios. Es en el inciso I donde se obliga al FCE a publicar obras ātĆ©cnicasā, āinformativas o recreativas, de carĆ”cter venal o no venalā.
En la nueva versiĆ³n del inciso II, el Fondo asume el compromiso de dedicar āespecial atenciĆ³n a los sectores vulnerables de la poblaciĆ³nā ālo que cambia su perfilā y desaparece por completo su compromiso a āeditar revistas, folletos y publicaciones periĆ³dicasā, como establece el decreto del 26 de julio de 1994. Esto le permitirĆa a Taibo II la desapariciĆ³n de la Gaceta del Fondo y del Trimestre EconĆ³mico, con las que no empatiza. Tan pronto llegĆ³ a la direcciĆ³n, la versiĆ³n digital de la Gaceta, actualizada hasta 2018, desapareciĆ³ del sitio de internet. La versiĆ³n digital completa del Trimestre fue mutilada: no figuran del nĆŗmero 41 āabril-junio de 1944ā al nĆŗmero 286 āabril-junio de 2005. La animadversiĆ³n contra esta publicaciĆ³n quedĆ³ de manifiesto desde el 21 de enero de 2019, cuando Taibo cesĆ³ al comitĆ© editorial.
En la propuesta de inciso IV, el Fondo asume ādistribuir de forma onerosa o gratuita dentro del territorio nacional las ediciones de sus publicaciones, asĆ como de casas editoriales nacionales y extranjerasā ālo que legaliza la competencia desleal. El VIII se modifica en su totalidad. La versiĆ³n actual indica: āLlevar a cabo todos los actos necesarios, en el paĆs y en el extranjero, para el adecuado cumplimiento de su objeto.ā La nueva acentĆŗa la competencia desleal: āRecibir y otorgar donaciones de material bibliogrĆ”fico dirigidos a acciones de fomento a la lectura y el libroā. Lo cual ademĆ”s beneficia a sus Brigadas para Leer en Libertad y a sus CĆrculos de Lectura. En un corte realizado a principios de este 2023, Taibo asegurĆ³ que habĆa regalado 2 millones 100 mil libros. El anteproyecto aƱade dos incisos mĆ”s, de carĆ”cter protocolario.
El Fondo cuenta, a partir de la fecha de la publicaciĆ³n del decreto, con 90 dĆas hĆ”biles para ajustar el marco normativo de su objeto y de su estructura orgĆ”nica, publicada en el DOF el 14 de junio de 2018, para lo cual tendrĆ” que convocar a la Junta Directiva. Lo mismo tendrĆa que convocarla para modificar el Estatuto OrgĆ”nico, del 21 de febrero de 2018, tal como establece su artĆculo 46, dado que forma parte del marco normativo. A la junta la integran los titulares de la SEP, SRE, SHCP, SC, los directores generales del IPN, el Conahcyt y el CIDE, el presidente del Banco de MĆ©xico, los rectores de la UNAM, la UAM y el ITAM, y el presidente de El Colegio de MĆ©xico. Los Ćŗnicos votos seguros con los que cuenta en principio son los de la SEP, la SC y el Conahcyt.
El anteproyecto de decreto se ajusta a los atropellados criterios con los que Taibo II ha intentado conducir al FCE. En buena medida, transmite la impresiĆ³n de que, en el caso de que fuera aprobado, sentarĆa las bases para el sexenio siguiente; de que Taibo da por hecho que Morena ganarĆa las elecciones de 2024 y su apuesta por la candidatura de Claudia Sheinbaum, a quien apoya en lo que llama su campaƱa āclandestinaā, lo harĆa repetir en el Fondo. Veremos si sucede. ~
Es autor del libro digital 80 aƱos: las batallas culturales del Fondo (MĆ©xico, Nieve de Chamoy, 2014), de PolĆtica cultural, ĀæquĆ© hacer? (MĆ©xico, Raya en el Agua, 2001, y de La palabra dicha. Entrevistas con escritores mexicanos (Conaculta, 2000), entre otros. Ha sido agregado cultural en las embajadas de MĆ©xico en la RepĆŗblica Checa y PerĆŗ y en el Consulado General de MĆ©xico en Toronto.
