El presidente Enrique Peรฑa Nieto arrancรณ su sexenio con un impulso sorprendente para "Mover a Mรฉxico". El pacto de los principales partidos, el arresto de la poderosa Elba Esther Gordillo, las reformas sobre puntos considerados intocables, la captura del Chapo Guzmรกn y el nombramiento de un comisionado para recuperar la gobernaciรณn de Michoacรกn fueron espectaculares.
Aรฑo y medio despuรฉs, ninguno de los grandes problemas del paรญs (las bandas criminales, el estancamiento econรณmico, el pesimismo sobre las autoridades) ha quedado resuelto. Pero hay avances, sobre todo en el tercero; y esperanzas en el primero. En cambio, el estancamiento no tiene visos de mejorรญa, aunque la propaganda oficial insiste en hacer pronรณsticos optimistas.
El estancamiento no empezรณ este sexenio, sino cinco antes (1982-1988). El crecimiento econรณmico del 6% anual, que parecรญa normal, se volviรณ remoto. Ni el auge petrolero, ni la apertura comercial, ni las inversiones extranjeras, ni las sucesivas reformas han logrado recuperarlo. Y todo parece indicar que los desatinos del fisco prolongarรกn el estancamiento.
Envalentonado por las grandes medidas presidenciales, el fisco decidiรณ agrandar las pequeรฑas fiscalizaciones hasta volverlas espectaculares. Desplegรณ gente armada para revisar la documentaciรณn de los yates extranjeros anclados en Mรฉxico. Descubriรณ que a la quinta parte le faltaba un pago de 50 dรณlares por derechos de internaciรณn. ¡Y los decomisรณ! Fue la Guerra de los Pasteles al revรฉs. Hizo un papelazo internacional, espantรณ al turismo y gastรณ millones de pesos para obtener menos de 20,000 dรณlares. Ahora los turistas (y todos los mexicanos) saben que estรกn expuestos a decomisos express, no sรณlo secuestros.
El tino para inmovilizar se manifestรณ de otras maneras. En 2013, Hacienda retrasรณ el dinero para inversiones y gastos aprobados. Como resultado del subejercicio, la industria de la construcciรณn perdiรณ 200,000 empleos entre enero y agosto de 2013, segรบn la CMIC. Y no fue el รบnico sector afectado. Ademรกs, la no inyecciรณn de fondos pรบblicos se reforzรณ con la extracciรณn de fondos a los consumidores, gravando el consumo de productos azucarados y aumentando el precio de la gasolina. La suma de extracciรณn mรกs no inyecciรณn tuvo un efecto predecible: frenar la economรญa.
Con ese mismo tino, el fisco aprovechรณ para introducir nueva formas de inmovilizar. Ampliรณ el requisito de facturaciรณn electrรณnica, iniciado en 2005 y obligatorio desde 2011 para los grandes contribuyentes. A partir del 31 de marzo de 2014, todos (grandes y chicos) quedaron obligados a facturar electrรณnicamente, sometiรฉndose previamente al fichaje (foto, huellas digitales y documentos) de la Firma Electrรณnica Avanzada. ¿Por quรฉ esa fecha y no una posterior a la sobrecarga de trabajo contable de los primeros meses del aรฑo: el cierre del ejercicio, las declaraciones informativas, la declaraciรณn anual y el reparto de utilidades? Con suprema inconsciencia, escogiรณ el peor momento para los contribuyentes y rebasรณ su propia capacidad de atenderlos. No estaba preparado para el desastre que desencadenรณ.
Como si fuera poco, impuso nuevos requisitos electrรณnicos, y no con un calendario de introducciรณn experimental por varios aรฑos, un segundo momento de obligatoriedad para los grandes y un tercero de ampliaciรณn a todos. De sopetรณn, el pago de nรณminas tuvo que ser digital, con extra- ordinarias complicaciones para hacer deducibles los pagos por prestaciones tales como primas vacacionales, aguinaldos, fondos de ahorro, vales de despensa, seguros de gastos mรฉdicos, seguros de vida o becas educacionales. Ademรกs, restringiรณ el porcentaje deducible con reglas complicadas de cรกlculo mensual y recรกlculo anual para ver si se deduce el 57% o el 43%. Ademรกs, obligรณ a pagar los vales de despensa con monederos electrรณnicos de empresas autorizadas. Ademรกs, los pagos al personal superiores a $2,000 ya no pueden ser en efectivo: tienen que ser por transferencia electrรณnica, cheque nominativo o tarjeta de dรฉbito. Naturalmente, los contribuyentes que no pudieron cumplir con todo oportunamente tuvieron que pagar mรกs (impuestos por la no deducibilidad, actualizaciones, recargos).
Las cosas no terminan ahรญ. A partir de julio, todas las empresas tendrรกn que entregar al fisco electrรณnicamente su contabilidad (empezando por adoptar su catรกlogo de cuentas). El colmo fue que la nueva versiรณn del DeclaraSAT ¡tenรญa errores! Fueron corregidos, mas no reconocidos, por lo cual algunos contribuyentes ni se enteraron, creyendo que el fisco sabรญa lo que estaba haciendo.
No lo sabรญa. Y todavรญa hoy, si el secretario de Hacienda y el jefe del SAT se sometieran en televisiรณn a una prueba de expertos fiscalistas que les soltaran toritos sobre cรณmo cumplir correctamente en tales o cuales casos, exhibirรญan su ignorancia.
(Reforma, 25 de mayo de 2014)
(Monterrey, 1934) es poeta y ensayista.
